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立法院衛環委員會昨天通過一例一休的修法草案,同時立委提出的特休假修法版本也一併通過送朝野協商。如果沒有意外的話,11月三讀的勞基法修正案就會包括特休假修正。
特休假議題並沒有在委員會中充分討論,或給行政部門答辯的機會,那麼合理的預期下,特休假該怎麼修?
首先,我們先來界定什麼是「休假」。根據聯合國的國際勞工組織的定義,「休假」是一個專有名辭,是雇主要給付薪資的休息日。根據勞基法,勞工的法定休假有三種,包括國定假日、例假和特休假。勞基法子法中的勞工請假規則中也訂有休假,屬於個人性質,包括病假、婚假、喪假、產假、事假等,其中病假給半薪、事假不給薪,餘者也是要給薪。
所以,颱風假不是「休假」,如果勞工停止上班,雇主不給薪並不違法。
台灣的勞動法規其實與國際潮流相近。原因很簡單,我們曾經是聯合國的會員,國際勞工組織相關「休假」的規定,我們都簽約的,所以,我們的勞動法規一直跟著國際潮流走,即便後來退出聯合國,也幾乎全部依照公約訂定勞動法令。
國際勞工組織也有特休假的規定,目的是讓勞工在長時間工作後,有一段較長的時間休息,以恢復體力、恢復生產力。特休假和國定假日、例假的不同就在於它是較長時間的休假。
國際勞工組織在特休假的訂定有幾個原則,第一,年資愈長,特休假給得愈多,這一點各國都一樣。
第二,有特休假規定的,多數國家的年資都在第一年就起非逛不可算,亦即一年以下就給特休假,我國倒是比較嚴格,勞工年資要滿一年才給。立委林淑芬和鍾孔炤等修法版本,都給了年資不滿一年的年輕人特休假。
第三,採比例原則。年資不滿一年的特休假該給幾天合理?以目前滿一年給七天來說,我認為不滿一年可以給一半,三天或四天。說到比例原則,目前勞基法訂的特休假就不太符合,例如滿五年給14天特休假,滿十年以上,每一年加給一日,因此滿十年恰是15天,五年和十年的年資差一倍,但特休假只差一天。
第四,特休假怎麼休需勞資協商。不能勞工決定怎麼休就怎麼休,這是考慮到萬一所有人都休同一天,那企業就不能運作了;或者搶在接單旺季最累的時候休特休假,對未休假的勞工不公平。所以,我們勞基法中也訂了特休假怎麼休需勞資協商。
至於特休假上限應該訂幾天?以目前台灣訂30天來說,屬於中等水準。歐洲不少國家訂40天,法國就訂40天,我曾經在暑假到法國旅遊,在旅館找不到人服務,因為員工休特休假去了。
特休假怎麼訂雖然沒有經充分討論,但如果能跟隨國際制定的原則和趨勢,應該可以得到多數勞雇的認同。
(文化大學勞工關係研究所副教授李健鴻口述,記者徐碧華記錄整理)
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一例一休 勞動部這樣算
不顧民意 打臉國會改革
中國時報【陳瑄喻╱台北報導】
今年度公費流感疫苗於下月1日開打,不僅放寬公費流感疫苗施打對象,疫苗採購數量更倍增至600萬劑,亦即國內每4人就有1人接種流感疫苗,創下我國公共衛生史上施打流感疫苗最多紀錄。
疾管署昨舉行新任署長交接典禮,由原本的副署長周志浩升任,隨即宣布公費疫苗下月開打。
50歲就能打 國高中生也行
在民眾部分,今年適用公費流感疫苗對象包括滿6個月以上至18歲以下兒童青少年、50歲以上成人、高風險慢性病患(含身體值量指數BMI>=30肥胖者)、罕見疾病及重大傷病患者、孕婦及產後6個月內婦女,其中國、高中生及50至64歲民眾為今年新增施打對象,推估接種涵蓋率可從現行全人口13%提升至25%。為鼓勵國人踴躍施打,周志浩指出,每名符合公費流感疫苗接種資格者,可免支付診療費,僅需付掛號費。
免付診療費 僅需付掛號費
根據疾管署資料顯示,上一波流感季類流感急診為63萬3000人次,類流感門診則達303萬人次,因流感住院為1萬2000人次,最後共造成2005例重症、163例死亡,皆創歷年新高,外界將矛頭指向疫苗接種含蓋率過低,前行政院長張善政因而批准動用第二預備金6.67億元,將公費流感疫苗數量將從去年316萬劑擴增至600萬劑,其中成人570萬劑、幼童30萬劑。
採購量倍增 3個月打得完?
外界憂心,如何在短短3個月內,讓600萬人完成接種?疾管署整備組長陳昶勳表示,已經針對不同族群擬妥施打策略,例如13至18歲青少年集中在校園施打,50至64歲成年人、生產完6個月內婦女,則可自行至醫療院所或社區接種站(如里民活動中心)接種。
疾管署最近也行文至各醫療院所,希望第一線醫師主動鼓勵符合資格的患者施打疫苗,另也希望國內各大企業主動與各地衛生局合作,讓當地衛生人員能夠派醫師、醫療人員至辦公室、廠區設置接種站,方便員工接種。
陳昶勳表示,健康成人施打流感疫苗之後,保護效果達70%至90%,老年人施打之後,則可降低50%到60%流感併發重症風險,民眾應每年定期接種流感疫苗,不僅保護自己,更能降低疫情流行蔓延的可能性。
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中國時報【(徐桐炘)】
新垣結衣在主演的日劇《月薪嬌妻》片尾展現可愛舞姿,短短93秒影片被放在網路上後掀熱議,萌翻台日網友。新垣結衣之前在節目上透露:「為營造跳舞氣氛,家裡掛有閃亮亮的迪斯可球。」她還表示在家熱舞是排解工作壓力的方式:「有時情緒一來,就會打開音樂,一個人一邊喝酒一邊跳舞。」該劇15日起,每周六晚10點在緯來日本台與日本同步播出。
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